昨日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》(以下简称《通告》)，其中明确提出，电信企业要确保到2016年10月底前全部400电话实名率达到96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。业内将其称为“史上最严打击电信网络诈骗政策”。
措施：年底前电话全部实名
《通告》明确电信企业(含移动转售企业，下同)要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。电信企业在为新入网用户办理真实身份信息登记手续时，要验证用户身份信息，并现场拍摄和留存用户照片。
解读：落实实名也保护个信
据悉，目前三大运营商在电话实名制方面已经按照国家相关规定在执行。但近年兴起的一些虚拟运营商(即移动转售企业)在实名制方面存在漏洞，一些号码段成为垃圾短信发送的主要号码。360首席反诈骗专家裴智勇对广州日报记者表示，在加快落实电信卡实名制的同时，希望能加大对用户个人信息保护的措施。如果不保护好用户的个人信息，用户信息如果被不法分子获取，裴智勇担忧不法分子或能更精准进行诈骗行为。
措施：同一运营商开卡5张内
除了加快实施手机号码实名制之外，还要求电信企业要立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。同时，要求电信企业和互联网企业要采取措施阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，严禁违法网络改号电话的运行、经营。电信企业要严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，全面实施语音专线规范清理和主叫鉴权，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。移动转售企业要依法开展业务，对整治不力、屡次违规的移动转售企业，将依法坚决查处。